今天是端午假期的最后一天，很多人都会搭乘网约车返程。炎炎夏日，遇到司机不开空调事件也一度登上热搜。
日前，一位江西的乘客反映，说自己遇到了网约车开空调要加钱的情况。“当时我是在市里考试，打了特惠快车。当天室外气温接近30摄氏度，坐进车里的时候像火炉似的，我就询问师傅是否能开会儿空调，司机师傅说开空调可以，但是要额外给钱。我拒绝了支付，司机师傅也没开空调。当时车是在马路边停靠，为了等另外一个乘客在太阳底下暴晒将近10分钟，可想车内气温之高。”
据此前报道，一名乘客乘坐网约车时要求开空调，司机以打车费单价太便宜、成本太高为由拒绝了乘客的要求，随后又以影响心情为由，将车停在了路边并拒载该乘客；还有乘客晒出乘坐网约车的照片，一些司机直接在乘客座椅前贴上收费通知单，称“开空调加收10元现金”，还附上了单独的收款二维码。
每年高温时节，网约车拒开空调和开空调要加钱的新闻时常引发热议。网约车司机为何不爱开空调？这一矛盾怎么样才能解决？跟随小编共同来了解——
网约车不开空调是普遍现象吗？从5月底到6月初，有记者连续8次体验打车，包括两辆出租车和6辆网约车。上车时，8辆车都没有开空调，都大开着窗户。其中，两位出租车的司机在记者的要求下打开了空调；但网约车的情况却不一样，有人会主动询问乘客需求，有人则是以很多理由拒绝了。
比如，一位司机回答：“平台要求开窗通风，开着窗就不能开空调了。”可是，20多分钟后，司机自己也热得受不了了，不得不关上窗户打开了空调。
有司机表示，平台并没有明确规定热天要不要开空调，完全由司机自主决定。“现在油价挺贵的，网约车的利润也不高，你这单我平均下来一公里一块五，还可以，以前我还接过一公里才一块一的，一公里的油钱就要七八毛了，还得给平台抽成，要是再开空调，油耗还要增加10%到20%，那样的低价单，哪敢开空调啊？”
网约车司机贾师傅和记者说，天一热起来，开不开空调对油车来说影响还是挺大的，“像我平时接单量也就是中等吧，开空调和不开空调比，这一天下来光油钱就能差30块钱左右。”
贾师傅说，据他了解，特惠快车的车费，平台会抽走差不多三分之一，比如他曾经接过的单子里，平台给打车乘客预估的费用为90多元，但实际司机只能收到60多元；平台给乘客预估的费用为120多元，司机到手只有将近90元。“现在干这行的也多了，能接到的单子本来就没以前多，要是一直开着空调，一天跑下来差得更多了。”贾师傅说。“心疼油钱是心疼油钱，但这天儿热了，该开空调也得开，不能干热着呀。”
跑网约车4年多的李师傅每天出车时长将近14个小时，在提到接单过程中开不开空调这样的一个问题时，他表示，开空调确实会增加开销，但开空调后提升了服务质量，顾客会给司机好评，增加司机的信用等级，平台会给信用等级高的司机派遣质量更好的订单，司机的收入不仅不会变低反而会提高。
“现在虽然平台对于开不开空调没有硬性规定，但要是天热不开，有的乘客一定会举报投诉，因为投诉导致的降分、口碑值下降，接不到好单子挣不到钱，会更是个麻烦事。”李师傅和记者说，因为现在入驻平台的司机慢慢的变多，竞争也慢慢变得激烈。好的单子，系统会优先派给评分高的司机，身边的同行有被投诉多的，情况就是一天下来路程没少跑，但挣不到钱，因为涉及到“空车行驶”增加了不少费用。
针对乘客反映的网约车不开空调和收取空调费等问题，某网约车平台客服人员称，不开空调是部分司机的个人行为，平台会加强司机的服务的品质监管。
对于高温天不开空调的情况，平台要求司机需要配合乘客的合理要求，开关空调或开关窗户。“开空调额外收费肯定是不合理的，平台没有这样的规定。”平台工作人员和记者说，车费已经包含了空调费，平台是不允许司机额外加价的。
根据《出租汽车运营服务规范》（GB/T22485—2021）第7.2.8条规定，驾驶员“应根据乘客意愿升降车窗玻璃、使用音响、视频、空调等相关服务设备”。《网络预约出租汽车运营服务规范》规定，网约车司机应当提供高品质服务、符合网约车平台的服务项目和质量承诺，网约车的运营服务应符合《出租汽车运营服务规范》的行业标准。
交通运输部发布的《出租汽车经营服务管理规定》第24条明确规定：出租汽车驾驶员应该依据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备。而推荐性行业标准《网络预约出租汽车运营服务规范》里虽然未提及网约车要不要按照乘客要求使用空调，但规定了“驾驶员行车安全及运营服务应符合GB/T 22485的有关要求”。
从这些规定看来，乘客在夏天要求网约车打开空调，既合情理也符合有关规定。一些平台以特惠快车、一口价等活动吸引客户，但不能因为优惠而忽略基本服务。
北京中银律师事务所合伙人律师季亚丽在接受记者正常采访时谈道，无论是一口价还是特惠车，从法律层面来看，司机在提供服务的过程中，已经与乘客、平台形成了合同关系。在履行合同的过程中提供开关车窗、空调以及开关后备箱等服务，属于合理范畴之内，所以加收空调费显然不合理。
季亚丽表示，在2023年4月17日，交通运输部发布了《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，根据工作方案和相关规定，网约车各主要平台公司应向社会公开计价规则，合理设定抽成比例上限在18%至30%之间。“平台设置的一口价、特惠活动，有利于保护乘客权益，也吸引了更多乘客乘坐网约车。但是这种行为是一把双刃剑，在保护乘客权益的同时，实际上有可能对网约车司机的收益造成影响。”
季亚丽律师表示，在这种情况下，网约车平台的特惠活动目的是吸引客户并盈利，成本问题不应由司机个人去承担，建议平台也承担对应成本。同时，有关部门也可以督促本地运营网约车的平台、从业人员代表以及行业协会等做沟通和协商，保障从业人员合理的劳动报酬水平。
“从网约车平台角度来讲，它的合同方是司机和乘客。在合同履行的过程中，平台既然收取了抽成费用，就应该承担缓解行业内矛盾的义务，而不能只用强制的、压迫的方式让司机服务乘客，这样不会形成良性互动。”季亚丽律师说道。
北京交通大学法学院教授、可持续交通创新中心研究员郑翔谈到了问题的本质。“高温天车内闷热的环境中不开空调现象的出现，咱们不可以只简单渲染成司机和乘客的矛盾，一定要搞清楚，司机为什么宁愿自己闷热，也不愿意开空调。从本质上来说它是一个成本问题，这个成本到底应该由谁来承担？不能说在这样的一个过程中付出少的人得到的收益反而更多，而让真正付出劳动的劳动者去承担更多的成本。”
郑翔称，目前有些网约车平台会在夏季给司机发放高温补贴，我们该鼓励平台做这样的工作。网约车也属于公共运输范畴，提供的是普遍服务，政府应进行干预，对相关的定价机制给出指导价格，或者是对相关的定价规则进行公示。
“在这种监管的考量中，我们应该注意，网约车平台处于双边市场的特殊位置，既要保障乘客的合法权益，也要保障司机的合理收入。与网约车司机相比，平台明显处于相对优势地位，因此要约束平台的抽成比例。应形成科学规范的定价机制，平衡乘客、司机和平台之间的权责。”郑翔说道。
我们必须明确，舒适的乘车环境是网约车服务的基本标准之一。在高温天气下，开启空调无疑是提供良好乘车体验的必要条件。乘客选择网约车服务，本质上是对便捷与舒适的追求。因此，司机以成本增加为由拒绝提供空调服务，显然有违服务行业的初衷。平台在设定服务标准时，应最大限度地考虑乘客的合理需求，确保基本的服务质量。
然而，司机的利益同样不容忽视。网约车司机的收入与成本直接挂钩，特别是在油价上涨、平台抽成比例较高的背景下，额外增加的空调费用确实会加重他们的负担。有司机坦言，开空调后油耗成本的增加和电池续航时间的减少，都会直接影响到他们的收入。这种情况下，司机提出额外收费也是无奈之举。因此，平台在制定规则时，需要更多地考虑司机的实际利益，寻求既能保障司机收入，又能满足乘客需求的平衡点。
对于网约车平台而言，承担起调解与平衡的角色至关重要。平台作为连接司机与乘客的桥梁，其制定的规则和服务标准直接影响着双方的利益。在面对“空调之争”时，平台应积极介入，明确表态，并制定合理的解决方案。例如，能够最终靠优化定价机制、提供高温补贴、调整抽成比例等方式，来减轻司机的经济压力，同时确保乘客的乘车体验。此外，平台还应加强对司机的培训和管理，提升他们的服务意识，避免因小失大，损害了网约车行业的整体形象。
在这个问题上，政府有关部门的监管也不能缺位。交通运输部门应加强对网约车行业的规范和管理，确保服务质量和乘客权益。同时，也应关注司机的生存状况，推动建立更为合理的收益分配机制。只有政府、平台、司机和乘客等多方一起努力，才能促进网约车行业的健康发展。
网约车“空调之争”并非简单的司乘矛盾，而是涉及到消费的人权益、司机权益和平台责任等多方面的复杂问题。解决这一问题，需要各方共同发力，通过优化规则、加强监管、提升服务等方式，一同推动网约车行业的持续进步。在炎炎夏日里，让每一位乘客都能享受到清凉舒适的乘车环境，同时也让司机们的辛勤付出得到应有的回报。
